Bogotá dio este jueves 24 de septiembre un paso decisivo para cambiar la forma como financia y moderniza su alumbrado público. La plenaria del Concejo aprobó el artículo del proyecto de Ciudad Inteligente que crea una sobretasa asociada al impuesto predial para financiar la transformación del sistema de iluminación. Reportes de la sesión registran una votación favorable y 20 votos en contra, aunque existe una diferencia entre fuentes sobre si fueron 23 o 24 votos positivos.
La aprobación significa que los predios residenciales de estratos 4, 5 y 6, además de determinados inmuebles comerciales, financieros, industriales, dotacionales y lotes, asumirán el nuevo cobro bajo tarifas diferenciadas. Sin embargo, hay una precisión fundamental: lo aprobado en esta votación corresponde al artículo de alumbrado público, no a la totalidad del proyecto de Acuerdo de Ciudad Inteligente, cuyo articulado continuaba en discusión.
¿Quiénes tendrán que pagar el nuevo cobro de alumbrado?
El esquema aprobado plantea una tarifa de cero por mil para predios residenciales de estratos 1, 2 y 3, mientras que para los estratos 4, 5 y 6 se establece una tarifa de 0,4 por mil. Los predios dotacionales y lotes quedarían con 0,8 por mil y los comerciales, financieros e industriales con 1 por mil.
El diseño presentado por el Distrito contempla además condiciones especiales dentro de los sectores residenciales. La administración había propuesto que viviendas de estratos 1, 2 y 3 permanecieran excluidas por regla general, mientras el cobro se concentraría principalmente en hogares de mayores estratos y actividades económicas.
Estas tarifas no significan que todas las familias de un mismo estrato pagarán exactamente la misma cantidad. Al estar vinculada la sobretasa al impuesto predial y a las características del inmueble, el valor final dependerá de las condiciones aplicables a cada predio.
Estratos 4, 5 y 6: esto calcula el Distrito que pagarían
Dentro de las estimaciones que ha presentado la administración de Carlos Fernando Galán, el pago promedio mensual sería cercano a $11.000 para estrato 4, $19.000 para estrato 5 y $29.000 para estrato 6. Estas cantidades son referencias promedio y no una tarifa fija mensual para todos los propietarios.
Para explicar el impacto, Galán también ha utilizado el ejemplo de un inmueble de estrato 4 avaluado alrededor de los $400 millones, cuyo aporte anual estaría cercano a los $200.000. La cantidad concreta, sin embargo, deberá calcularse según las reglas definitivas que resulten del proyecto una vez termine completamente su trámite.
La discusión alrededor del cobro ha generado fuertes diferencias en el Concejo. Algunos cabildantes han cuestionado que el alumbrado se financie mediante una sobretasa predial y han pedido mayor claridad sobre la propiedad de parte de la infraestructura. Otros han respaldado la modernización por los beneficios tecnológicos y de seguridad que tendría para Bogotá.
¿Para qué se utilizará la plata del alumbrado público?
La apuesta del Distrito es utilizar los recursos para transformar progresivamente el sistema actual en un alumbrado inteligente, incorporando tecnología LED, telegestión, monitoreo, automatización e internet de las cosas. La nueva infraestructura permitiría detectar fallas de manera automática y facilitar la incorporación de herramientas orientadas a seguridad y atención de emergencias.
El objetivo es que los postes dejen de servir exclusivamente para iluminar. La administración ha planteado que la infraestructura pueda incorporar diferentes dispositivos y tecnologías para recopilar información y responder con mayor rapidez ante problemas de funcionamiento.
La aprobación del artículo representa una victoria importante para la administración Galán, pero no significa todavía que todo el proyecto de Ciudad Inteligente haya quedado aprobado. El Concejo debe continuar resolviendo otros componentes del articulado, entre ellos los ajustes tributarios que han generado diferencias entre las bancadas.
Para los ciudadanos de estratos 4, 5 y 6, el cambio más importante será la incorporación del nuevo esquema de financiación del alumbrado dentro del predial una vez se complete el trámite y entren en vigor las disposiciones correspondientes. Lo definido este 24 de septiembre fue el respaldo político al artículo que habilita el cobro y su estructura progresiva, mientras la discusión general de Ciudad Inteligente sigue su curso en el Concejo de Bogotá