En la tarde de este lunes 28 de septiembre, la sesión plenaria del Concejo de Bogotá aprobó en segundo debate la reforma tributaria impulsada por la alcaldía, también conocida como 'Acuerdo por una Ciudad Inteligente', la cual ahora pasará a sanción del alcalde Carlos Fernando Galán.
Se trata de una iniciativa que incluye cambios en varios impuestos, beneficios para personas con deudas y medidas para atraer nuevas inversiones a la capital, según explicó la Alcaldía.
El proyecto también contempla recursos para modernizar el alumbrado público y avanzar hacia un sistema inteligente, además de incentivos para empresas que generen empleo y nuevas inversiones.
De acuerdo con las proyecciones entregadas por la Alcaldía, el acuerdo permitiría generar cerca de $1,08 billones adicionales cada año para las finanzas de Bogotá. También se espera que ayude a atraer $78,3 billones en nuevas inversiones privadas y a generar 215.000 empleos durante los próximos 10 años.
¿Cuándo empiezan a aplicarse las nuevas medidas?
La aprobación en segundo debate no significa que todos los cambios comiencen a aplicarse de inmediato. El siguiente paso es la sanción del alcalde Carlos Fernando Galán y la publicación del Acuerdo Distrital.
Una vez cumplidos estos pasos, cada medida comenzará a aplicarse según las fechas establecidas en el proyecto. Varias de las disposiciones aprobadas están previstas para entrar en vigencia desde el 1 de enero de 2027.
Sin embargo, hay una medida que comenzará a aplicarse antes de 2027. Cerca de 1,2 millones de contribuyentes con deudas tributarias podrán obtener un descuento del 60 % en intereses y sanciones si pagan la totalidad de la deuda y el 40 % restante de esos intereses y sanciones antes del 21 de diciembre de 2026.
El beneficio también contempla las deudas no tributarias y podría beneficiar a otros 845.476 contribuyentes. En el caso de las multas de tránsito, podrán acceder al descuento quienes tengan obligaciones que hayan quedado en mora hasta el 30 de junio de 2024.
Alumbrado público: así funcionará el nuevo aporte
Uno de los cambios que más atención ha generado es el del alumbrado público. El acuerdo crea un aporte asociado al impuesto Predial para financiar la modernización del sistema de iluminación de Bogotá.
Los predios residenciales de estratos 1, 2 y 3 no pagarían este aporte, excepto las viviendas de esos estratos cuya base gravable supere las 20.000 UVT, cifra cercana a $1.000 millones.
Para los hogares de estrato 4, la Alcaldía calcula un aporte promedio cercano a los $11.000. El esquema también contempla valores para los estratos 5 y 6, bajo un modelo progresivo.
El objetivo es utilizar estos recursos para transformar la red de alumbrado mediante tecnología LED, sensores y sistemas de monitoreo remoto. Con esto se busca detectar fallas con mayor facilidad, mejorar la atención de emergencias y hacer más eficiente la operación del servicio.
¿Qué cambios tendrá el impuesto ICA?
La reforma también cambia las tarifas del impuesto de Industria y Comercio (ICA). Según las cifras entregadas por la Administración, 275 actividades económicas tendrán una reducción de tarifa, mientras que 169 tendrán un aumento.
Entre las actividades que tendrán cambios están restaurantes y hoteles, bares, edición y publicación de libros, cooperativas financieras y fondos de empleados.
En el sector financiero, por ejemplo, la tarifa pasará de 14 por mil actualmente a 20 por mil en 2027, 19 por mil en 2028 y 18 por mil desde 2029.
Inversión, empleo y nuevas oportunidades
Otro de los componentes aprobados busca facilitar la llegada de nuevas inversiones y estimular la generación de empleo en Bogotá. Para las empresas que realicen nuevas inversiones y creen puestos de trabajo se contemplan diferentes beneficios.
Las microempresas que se formalicen también tendrán una entrada gradual al ICA. Durante el primer año no pagarían este impuesto y, posteriormente, la tarifa aumentaría de manera progresiva hasta llegar al 100 % en el décimo año.
Las proyecciones presentadas por la Alcaldía incluyen además 94.500 nuevas viviendas y 30.000 opciones de arriendo, junto con incentivos para proyectos de renovación urbana y construcción sostenible.
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